Na nedavno održanom TradFestu u Zagrebu, viši savjetnik predsjednika SAD i član utjecajne The Heritage fondacije, James Carafano, analizirao je američki pogled na političke procese u Europi i Bosni i Hercegovini. U razgovoru s novinarom RTV Herceg Bosne Markom Zeljkom, Carafano, inače snažan zagovornik Inicijative triju mora koja jača srednju i jugoistočnu Europu poslao je jasne poruke o nužnosti pragmatičnog američkog pristupa, odustajanju od propalih političkih koncepata i važnosti lokalnog dogovora.
Iako je, uz svoje bogato vojno, sigurnosno i diplomatsko iskustvo, naglasio da njegovi stavovi nisu nužno i službena politika SAD, Carafano je ovim istupom jasno približio smjer nove, pragmatične američke politike.
Kraj zablude o “monolitnoj građanskoj državi” i stvarna uloga OHR-a
Kada je riječ o Bosni i Hercegovini, Carafano ističe da rješenja moraju biti lokalna, bez vanjskih nametanja i bez pokušaja kreiranja umjetno centralizirane države. Prema njegovim riječima, američka administracija postala je svjesna promašaja dosadašnjih politika.
“Valja krenuti u novom smjeru, jer vjerujem da američka vlada prepoznaje da je napor izgradnje monolitne građanske države u BiH propao. Imao je svoj pokušaj i nije uspio. Stoga moramo ponovno razmisliti, a mislim da su SAD spremne za to i žele u tome sudjelovati”, jasan je bio Carafano.
Osvrnuo se i na ulogu međunarodne zajednice, naglasivši da aktualna administracija vjerojatno neće ukinuti poziciju visokog predstavnika, ali očekuje promjenu u njegovu djelovanju. “Voljeli bismo da se visoki predstavnik usredotoči na stvari koje su njegova stvarna odgovornost i ovlasti, a ne da bude gospodar Bosne i Hercegovine. Moramo početi razgovarati o rješenjima koja će služiti svim ljudima u zemlji”, poručio je.
Južna plinska interkonekcija kao putokaz
Kao pozitivan primjer lokalnog dogovora koji Washington može podržati, Carafano je naveo projekt Južne plinske interkonekcije. Takvi projekti, smatra on, donose obostranu korist i prepoznaju realnost višenacionalne države.
“To je dobar primjer dolaska u SAD s ‘win-win’ rješenjem koje koristi svima i pomiče stvari naprijed u smislu prepoznavanja važnosti da u BiH postoje tri naroda. Svaki od njih zaslužuje budućnost, kao i određeni stupanj odgovornosti i autonomije. SAD će prihvatiti pozitivne korake, ali lokalni akteri ih moraju donijeti za stol”, objasnio je viši savjetnik američkog predsjednika.
Lokalni dogovor umjesto vanjskog intervencionizma
Na upit može li prvi korak unutarnjeg dogovora i suradnje u BiH biti pošten izbor članova Predsjedništva BiH, Carafano je posebno istaknuo odgovornost domaćih lidera.
“Na kraju dana, američka vlada će pomoći u osiguravanju zamaha za napredak, ali to nije nešto što bi ona sama trebala učiniti. Moj savjet ljudima i partnerima u regiji; bilo u BiH, Hrvatskoj ili Srbiji jest: donesite rješenja američkoj vladi. Recite nam kako možemo učiniti sljedeći korak, jer se svi slažemo u jednom: ono što sada radimo ne funkcionira”, naglasio je.
Pragmatična politika Donalda Trumpa: Rezultati umjesto “izgradnje nacija”
Carafano se osvrnuo i na napade kojima je sam događaj bio izložen samo zato što se na njemu raspravljalo o rješenjima za BiH kroz demokratska načela. U tom kontekstu, objasnio je i širu doktrinu predsjednika Donalda Trumpa, koja se temelji na postizanju konkretnih rezultata, a ne na tzv. izgradnji nacija (nation-building) ili nasilnim promjenama vlasti.
Uspoređujući pristup kriznim žarištima, Carafano je povukao paralelu s Bliskim istokom. Istaknuo je kako je predsjednik Trump pragmatičan – ne podržava iluzorna rješenja poput “rješenja s dvije države” koje je u praksi mrtvo, niti želi obnavljati entitete koji sponzoriraju terorizam. Umjesto toga, fokus je na stvarnoj obnovi života ljudi, zbog čega je i stvoren Odbor za mir, projekt koji bi trebao pomoći u obnovi Gaze, a potencijalno i Libanona te Sirije.
Ovaj duh pragmatizma, sugerira Carafano, SAD bi mogle primijeniti i na BiH. “Ako Dayton u svom dosadašnjem obliku nije put naprijed, i ako znamo da izgradnja monolitne nacije ne funkcionira te da za to nitko nema resursa, mehanizmi poput Odbora za mir mogli bi se iskoristiti i za revitalizaciju Bosne i Hercegovine. No, ostaje pitanje – koje je to novo rješenje koje domaći akteri moraju donijeti? Jedno je sigurno: ‘stare stvari’ jednostavno više neće funkcionirati”, zaključio je Carafano.
