U Hercegovačko-neretvanskoj županiji došlo je do ozbiljnih kršenja zakona u vezi s prenamjenom poljoprivrednog zemljišta. Jedinice lokalne samouprave (JLS) donijele su niz prostornih planova bez prethodno usvojenog županijskog plana, čime su prekršile osnovne zakonske i proceduralne obaveze. Ova situacija je omogućila zloupotrebe, pogodovanje investitorima i trajnu štetu poljoprivrednom zemljištu.
Kršenje Zakona o Poljoprivrednom Zemljištu
Prema Zakonu o poljoprivrednom zemljištu, prenamjena poljoprivrednog zemljišta u građevinsko zemljište je strogo zabranjena bez odgovarajućeg plana. Međutim, JLS su ignorisale ovu odredbu, omogućavajući izgradnju solarnih elektrana i drugih objekata na najkvalitetnijim poljoprivrednim površinama. Ova praksa predstavlja direktno kršenje zakona i čl. 48 Zakona o poljoprivrednom zemljištu u FBiH i zanemarivanje karte upotrebne vrijednosti zemljišta.
Nezakonitost DONOŠENJA Prostornog Plana JLS ( Jedinica lokalne samouprave) BEZ Kantonalnog Plana
Jedinice lokalne samouprave u Hercegovačko-neretvanskom kantonu nisu smjele donositi svoje prostorne planove bez prethodnog usvajanja kantonalnog plana. Prema zakonu, jedinice lokalne samouprave moraju svoje planove usklađivati s kantonalnim planom. Tokom izrade svojih prostornih planova, JLS moraju ih prilagođavati županijskom planu, jer u suprotnom, takav plan neće moći biti usklađen s županijskim planom u budućnosti.
Ako JLS izrade svoje planove prije županijskog plana, više ih nikada neće moći uskladiti s županijskim planom. Jer je nezakonito naknadno prilagođavati županijski plan planovima JLS.
Zakon je jasan planovi nižeg reda se moraju usklađivati sa planovima višeg reda a ne obrnuto kako se sada pokušava napraviti kroz nezakonite dopune prostornog plana HNŽ.
Planovi jedinica lokalne samouprave koji nisu usklađeni s višim planovima, kao što je kantonalni plan, smatraju se nezakonitim i prema njima se ne može postupati.
Prema zakonu, ako prostorni plan jedinice lokalne samouprave nije usklađen s planovima višeg reda, postupa se prema planu višeg reda, tj. kantonalnom planu.
Pogodovanje Investitorima
Odsustvo županijskog plana omogućilo je JLS da donose prostorne planove prema interesima investitora, a ne na osnovu objektivnih kriterija i javnog interesa. Investitori su birali najatraktivnije lokacije, dok su lokalne vlasti izlazile u susret njihovim zahtjevima, zanemarujući zaštitu resursa i interese lokalne zajednice. Ovakvo postupanje predstavlja ozbiljno kršenje zakona i ugrožavanje javnog interesa.
Trajni GUBITAK Poljoprivrednog Zemljišta
Prenamjena agrozone prve i druge kategorije predstavlja trajni gubitak tisuća hektara poljoprivrednog i šumskog zemljišta bez obzira na vlasništvo. Nekontrolirana prenamjena zemljišta doprinosi degradaciji okoliša i narušavanju prirodnih resursa, što će se vjerojatno odraziti negativno na klimatske promjene.
Neusaglašenost Prostornog Plana JLS sa Kantonalnim Planom
Ako prostorni planovi jedinica lokalne samouprave nisu usklađeni s planovima višeg reda, odnosno s prostornim planom Hercegovačko-neretvanske županije, tada se postupa prema planovima višeg reda, a to je županijski plan. Prema Zakonu o prostornom uređenju HNŽ, članak 29, dokument prostornog uređenja užeg područja mora biti usklađen sa dokumentom prostornog uređenja šireg područja. U slučaju njihove neusuglašenosti, primjenjuje se dokument prostornog uređenja šireg područja. Kako županijski plan ne predviđa gradnju solarnih elektrana na poljoprivrednim zemljištima, prema zakonu, jedini validni plan za postupanje u ovom slučaju je županijski plan.
Zaključak:
Ovakvo postupanje JLS predstavlja ozbiljno kršenje zakona i ugrožavanje javnog interesa. Potrebno je hitno poduzeti mjere kako bi se spriječila daljnja devastacija poljoprivrednog zemljišta i osiguralo poštivanje zakona u prostornom planiranju. Neophodno je utvrditi odgovornost onih koji su omogućili ovakvo stanje i osigurati transparentan i zakonit proces donošenja prostornih planova u budućnosti.
Discussion about this post