Najviše pravosudno tijelo u Bosni i Hercegovini nije poštovalo raniji dogovor niti upozorenja, zbog čega Europska unija trenutačno razmatra svoje buduće financiranje procesa nadzora imovine sudaca i tužitelja, potvrđeno je za Detektor.
Ova odluka jednog od najvećih donatora domaćeg pravosuđa dolazi nakon što je Visoko sudsko i tužiteljsko vijeće Bosne i Hercegovine izmijenilo način angažmana vanjskih stručnjaka koji prate provjeru imovine sudaca i tužitelja, potvrđeno je iz Delegacije EU u BiH.
Iz Delegacije navode kako je VSTV ranije ove godine razmatrao nacrt izmjena i dopuna pravilnika koji bi suštinski izmijenio okvir na kojem počiva vanjsko praćenje provjere imovine sudaca i tužitelja te predstavljao ozbiljan rizik da program učini neučinkovitim. Nacrt je, kako ističu, izazvao niz zabrinutosti u pogledu učinkovitosti, vjerodostojnosti i neovisnosti vanjskog nadzora.
Te zabrinutosti službeno je iznijela Valentina Superti, direktorica za zapadni Balkan u Europska komisija, u dopisima predsjedniku VSTV-a Sanin Bogunić od 10. veljače i 13. travnja.
Unatoč tome, kako navode iz EU, VSTV BiH je 15. travnja ipak usvojio sporne izmjene i dopune pravilnika, čime je u suštini zanemario mišljenje Komisije.
„Trenutačno procjenjujemo naše daljnje korake, uključujući i svaki utjecaj na financiranje EU za operaciju praćenja“, potvrdili su iz Delegacije EU za Detektor.
Ključ za dobivanje statusa kandidata
Uvođenje provjere imovine sudaca i tužitelja kroz izmjene Zakona o VSTV-u bilo je ključno za dobivanje kandidatskog statusa BiH za članstvo u Europskoj uniji. Donošenje novog zakona i dalje se smatra jednim od najvažnijih koraka na europskom putu zemlje.
VSTV je u srijedu na sjednici usvojio izmjene pravilnika u dijelu koji se odnosi na vanjsko praćenje rada Odjela za provjeru imovine nositelja pravosudnih funkcija te način angažiranja vanjskih stručnjaka. Članovi Vijeća odlučili su da će se stručnjaci birati putem javnog natječaja, a u komisijama će dva člana imenovati EU, a jednog VSTV.
Takva odluka donesena je bez prethodnih konzultacija s EU i odstupa od ranijeg dogovora, potvrđeno je iz Delegacije Europske unije u BiH.
Kako navode, potpora Europska komisija reformama u području integriteta ostvaruje se kroz program vanjskog praćenja, koji financira EU, a koji prati rad i funkcioniranje Odjela za izvještavanje o imovini i interesima, kao i disciplinske postupke. S VSTV-om su bili dogovoreni konkretni modeli provedbe, uključujući zapošljavanje stručnjaka putem otvorenog i transparentnog postupka temeljenog na stručnosti kandidata.
Sve izmjene tih modela, naglašavaju iz Delegacije, trebale bi se usuglašavati između VSTV-a i Europske komisije.
Nesuglasice oko izbora stručnjaka
VSTV i EU već mjesecima imaju nesuglasice oko angažiranja vanjskih stručnjaka koji bi trebali pomoći da se provjera imovine sudaca i tužitelja – koja se u ovom obliku provodi prvi put – provede učinkovito i transparentno. Članovi Vijeća ranije su odbijali prijedloge stručnjaka EU, koja financira ovaj proces.
Nakon toga VSTV je započeo izmjene pravila njihova angažiranja.
Tijekom sjednice ovog tjedna iz Odjela za pravna pitanja iznesen je sažetak prijedloga Vijeća i odgovora Europske komisije. Kako je pojašnjeno, prijedlog VSTV-a bio je da se postupak izbora provodi putem javnog poziva koji raspisuje Vijeće uz formiranje posebne komisije. Međutim, iz Bruxellesa su poručili da se s tim prijedlogom ne slažu, smatrajući da VSTV ne bi trebao izravno birati stručnjake kako bi se izbjegao stvarni ili percipirani sukob interesa.
Prema stajalištu Europske komisije, uloga Vijeća trebala bi biti ograničena na provjeru ispunjavaju li kandidati minimalne uvjete.
U priopćenju VSTV-a navodi se kako su odlučili da većinu članova komisije za izbor stručnjaka čine predstavnici međunarodnog partnera – EU, „čime se dodatno potvrđuje opredijeljenost za osiguranje potpune neovisnosti vanjskog nadzora“.
Problemi u provedbi
Rad vanjskih stručnjaka od srpnja 2025. godine financira Europska unija. Njihov mandat obuhvaća praćenje disciplinskih postupaka koji proizlaze iz provjere imovine i interesa, ali bez utjecaja na konačne odluke.
U najnovijem izvješću vanjski stručnjaci upozoravaju da Odjel za provjeru imovine sudaca i tužitelja i dalje djeluje s nedovoljnim kapacitetima. Dodatne poteškoće predstavljaju odbijanje članova kućanstava da dostave potrebne podatke te ograničena međunarodna suradnja, što usporava rad i dovodi u pitanje mogućnost obrade svih izvješća u predviđenim rokovima, prenosi BIRN BiH.
