Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) trebao bi danas, na hitnoj sjednici, razmatrati Prijedlog zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza BiH za 2025. godinu, čiji je predlagatelj Predsjedništvo BiH, uz zahtjev za razmatranje po hitnom postupku.
Zastupnički dom je početkom rujna razmatrao prijedlog proračuna institucija BiH za ovu godinu, ali ga je vratio Predsjedništvu BiH kao predlagatelju na doradu.
– Uzimajući u obzir činjenicu da Prijedlog zakona o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2025. godinu nije analitički ni sadržajno strukturiran na način koji omogućuje provedbu, prvenstveno u dijelu koji se odnosi na povećanje plaća i naknada vojnicima, policajcima i zaposlenicima institucija BiH s najnižim primanjima, isti se vraća Predsjedništvu BiH kao predlagatelju na doradu – navedeno je u zaključku koji su zastupnici usvojili na sjednici 1. rujna.
Nakon toga, Predsjedništvo BiH je na izvanrednoj sjednici 10. rujna usvojilo zaključak kojim zadužuje Vijeće ministara BiH da u roku od pet dana pripremi i dostavi Predsjedništvu BiH prijedlog zakona o proračunu za 2025. godinu, u skladu sa zaključcima Predsjedništva od 19. kolovoza ove godine, kako bi se u najkraćem roku proslijedio Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje i usvajanje.
– Pozivamo Parlamentarnu skupštinu BiH da se, nakon isteka roka navedenog u točki 1. ovog zaključka, izjasni o korigiranom prijedlogu Zakona o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2025. godinu. U slučaju da se točka 1. ne provede iz bilo kojeg razloga, pozivamo Parlamentarnu skupštinu BiH da se izjasni o Prijedlogu zakona o proračunu koji je Predsjedništvo BiH usvojilo 19. kolovoza 2025. godine – navedeno je u zaključku.
Predsjedništvo BiH smatra neprihvatljivim daljnje opstruiranje ili odgađanje usvajanja proračuna.
– Stoga pozivamo sve nadležne institucije Bosne i Hercegovine da maksimalno ubrzaju postupak usvajanja zakona o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2025. godinu – priopćeno je tada iz Predsjedništva BiH.
Vijeće ministara BiH se na sjednici 17. rujna upoznalo sa zaključkom Predsjedništva BiH u vezi s Prijedlogom zakona o proračunu, te je konstatiralo da daljnji zakonodavni postupak nije u njegovoj nadležnosti.
Predsjedateljica Vijeća ministara BiH, Borjana Krišto, izjavila je nakon sjednice da je usvajanje proračuna ključno za nesmetano funkcioniranje državnih institucija, provedbu reformi i ispunjavanje međunarodnih obveza.
– Vijeće ministara je još u travnju usvojilo prijedlog proračuna, a sada očekujemo od Predsjedništva BiH da, kao ovlašteni predlagatelj, u roku od pet dana dostavi korigirani prijedlog Parlamentarnoj skupštini. To je njihova ustavna i zakonska obveza – kazala je Krišto.
Naglasila je kako zaključci Zastupničkog doma koji traže korekcije ne mogu biti prepreka usvajanju proračuna.
– Mi smo jasno naveli proceduru – Predsjedništvo može utvrditi prijedlog kakav želi, Ministarstvo financija ga tehnički obrađuje, a Vijeće ministara u ovom trenutku nema ingerenciju mijenjati proračun. Cijeli se postupak završava izglasavanjem u Parlamentarnoj skupštini BiH – pojasnila je.
Podsjetimo, na prijedlog članova Predsjedništva BiH, Denisa Bećirovića i Željka Komšića, Predsjedništvo BiH je 19. kolovoza usvojilo Prijedlog zakona o proračunu za 2025. godinu.
Tada je iz Bećirovićeva ureda priopćeno kako su u proračunu, između ostalog, predviđena i sredstva za organizaciju transparentnijih općih izbora 2026. godine, uključujući nabavu elektroničke opreme i prateće tehnologije. Također, uvažena su pitanja pravnog statusa institucija kulture od značaja za BiH, zaustavljeno je daljnje gomilanje dugova i kamata BHRT-a prema inozemnim vjerovnicima te je dodatno ojačan rad važnih državnih institucija poput Oružanih snaga BiH, Obavještajno-sigurnosne agencije (OSA), SIPA-e, Direkcije za koordinaciju policijskih tijela, Uprave za neizravno oporezivanje, Arhiva BiH i drugih.
– U usvojenom prijedlogu proračuna važno je unapređenje osiguranje sredstava za povećanje plaća i naknada svim zaposlenima u institucijama BiH, s posebnim naglaskom na pripadnike Oružanih snaga BiH, policijske strukture i one s najnižim primanjima – navedeno je u priopćenju.
Istaknuto je kako prijedlog proračuna u potpunosti poštuje Globalni okvir fiskalne bilance i politika u BiH za razdoblje 2025. – 2027., koji je usvojilo Fiskalno vijeće BiH. Tim je okvirom određen gornji limit financiranja institucija BiH za 2025. godinu u iznosu od 1.570.500.000 KM. Također je naglašeno da su sve korekcije usklađene sa zakonskim obvezama i odlukama visokog predstavnika u BiH.
Međutim, Zastupnički dom PSBiH je početkom rujna ponovno vratio prijedlog zakona o proračunu Predsjedništvu BiH na doradu.
