Županijski sud Unsko-sanske županije (USŽ) odbacio je tužbu jedne od vodećih kladionica protiv Grada Bihaća, čime je potvrđena zakonitost Odluke o izmjenama i dopunama komunalnih taksi koju je početkom 2024. godine usvojilo Gradsko vijeće. Ovu vijest potvrdio je gradonačelnik Bihaća Elvedin Sedić, istaknuvši da je riječ o presudnoj pobjedi za lokalnu zajednicu, piše Forbes.
Odlukom koja je sada dobila sudsku potvrdu, povećane su takse za sve priređivače igara na sreću, uključujući automate za igre na sreću, klasične i elektroničke igre na sreću, te poslovne prostore u kojima djeluju.
„’Okidač’ za uvođenje taksi bila je informacija Porezne uprave FBiH da je tijekom 2023. godine u kladionicama na području USŽ potrošeno čak 167 milijuna KM, a od 2006. godine više od 13 milijardi KM. Tužba kladionice temeljila se na navodima o diskriminaciji, no sud je presudio da su takse zakonite, legitimne i opravdane. Grad Bihać je ovom odlukom ne samo zaštitio svoj proračun, već je pokazao da je moguće suprotstaviti se industriji koja godinama izbjegava odgovornost dok uzima stotine milijuna od građana“, istaknuo je Sedić.
Dodao je da je ova pravna bitka bila više od običnog sudskog postupka — bila je, kako kaže, „borba za dostojanstvo grada i njegovih građana“, zbog čega nisu odustali ni u jednom trenutku.
Višegodišnja borba Grada i Gradskog vijeća
Grad Bihać i Gradsko vijeće još su 2022. godine podigli glas protiv, kako tvrde, neuređenog sustava koji je godinama pogodovao kladionicama, dok su građani zapadali u sve dublje financijske i socijalne probleme.
U pravnoj borbi tijekom 2024. godine Grad Bihać suočio se s tužbom kladionica, koje su tvrdile da su nove takse diskriminatorne i protivne zakonima Federacije BiH. Međutim, Županijski sud u Bihaću 25. travnja 2025. godine donosi presudu u korist Grada, a odluku potvrđuje i Vrhovni sud Federacije BiH 4. srpnja 2025. godine odbijajući zahtjev za izvanredno preispitivanje.
Prikupljena sredstva vraćena građanima
Prema podacima Grada Bihaća, u 2024. godini od novih komunalnih taksi naplaćeno je ukupno 928.367,35 KM od deset pravnih osoba koje posluju na više lokacija u gradu. Prikupljena sredstva namijenjena su financiranju infrastrukturnih i društvenih projekata, čime se, kako navode iz Gradske uprave, novac praktički vraća građanima. Grad je također istaknuo da će trošenje ovih sredstava biti transparentno i pod stalnim nadzorom javnosti.
Širi kontekst oporezivanja igara na sreću
Oporezivanje kladionica i igara na sreću u Bosni i Hercegovini razlikuje se po entitetima. U Federaciji BiH porez na dobitke iznosi 10% za iznose iznad 100 KM, uz dodatnih 5% naknade na svaku uplatu. Priređivači igara na sreću plaćaju fiksne godišnje naknade po uplatnim mjestima, dok županije poput Unsko-sanske i Sarajevske uvode i dodatne komunalne takse.
S druge strane, Republika Srpska primjenjuje centraliziraniji model: porez na dobitke iznosi 15% za iznose iznad 1.000 KM, a priređivači plaćaju 500 KM mjesečno po svakom automatu. U oba entiteta porez na dobit pravnih osoba iznosi 10%.
Stručna mišljenja: „Vrijeme je za hrabrije mjere“
Ekonomski stručnjak Admir Čavalić ističe da ova presuda može postati snažan poticaj i drugim lokalnim samoupravama širom Federacije BiH da uvedu slične takse.
„Ovo je važno jer nemamo efektivne odredbe Zakona o igrama na sreću na razini Federacije BiH koje bi značajnije oporezivale ovu oblast, iako se širom svijeta kladionice i kockarnice oporezuju kroz posebne parafiskalne namete. Cilj ovih mjera je, između ostalog, i da se kroz dodatne namete utječe na smanjenje ovisnosti građana“, kaže Čavalić za Forbes BiH.
Poseban problem, dodaje on, predstavlja nepoštivanje propisa o udaljenosti kladionica od škola i vjerskih objekata, što se često krši u FBiH. Također, priređivači često nastoje izbjeći poreze raspodjelom dobitaka na više listića kako bi ostali ispod praga od 100 KM, što dodatno oslabljuje fiskalni nadzor.
„Dobici kladionica, prema izvješćima, ukazuju na izuzetno visoke profite, a mnoge kladionice uživaju i određenu političku zaštitu, zbog čega se godinama izbjegavalo uvođenje ozbiljnijih poreza“, zaključuje Čavalić.
Grad Bihać ovom presudom ne samo da je ostvario značajnu pravnu i fiskalnu pobjedu, već je postao primjer drugim općinama i županijama kako se može urediti djelatnost koja ostvaruje ogromne prihode, a pritom ima snažan utjecaj na živote građana. Ovaj slučaj otvara prostor za šire reforme i pokazuje da i manje lokalne zajednice mogu pokazati odlučnost i zaštititi interese svojih građana.
Discussion about this post